3月19日,北京市發(fā)展改革委會同18家單位共同制定的《關(guān)于支持中小微企業(yè)和個體工商戶做好常態(tài)化疫情防控加快恢復(fù)發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)正式出臺,精準支持中小微企業(yè)、個體工商戶加快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,更好穩(wěn)定就業(yè)、改善民生、保障城市運行。其中包括,降低企業(yè)稅費負擔,進一步加大中小微企業(yè)金融支持力度,發(fā)揮援企穩(wěn)崗政策激勵作用,緩解旅游會展企業(yè)突出困難,推動餐飲企業(yè)線上線下融合發(fā)展,持續(xù)支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展。
在疫情防控常態(tài)化背景下,為進一步助企紓困,“新6條”將讓促進更多符合條件的企業(yè)更好地享受政策紅利。比如,考慮到2020年近80%會展項目延期或取消,為促進北京會展業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展,《若干措施》提出“對因疫情影響暫停舉辦的展會項目,如2021年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦,按照不超過實際繳納場租費用50%的標準對舉辦單位給予補助”,并取消“參展中小微企業(yè)占比超過50%”的補助限制,引導(dǎo)展會企業(yè)積極辦展,鞏固發(fā)展優(yōu)勢。
關(guān)于支持中小微企業(yè)和個體工商戶做好常態(tài)化疫情防控加快恢復(fù)發(fā)展的若干措施
為扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六!比蝿(wù),進一步統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,精準支持中小微企業(yè)、個體工商戶加快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,更好穩(wěn)定就業(yè)、改善民生、保障城市運行,制定以下工作措施。
一、降低企業(yè)稅費負擔
認真落實國家減稅降費政策,延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限,將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元,對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅。繼續(xù)實施停征中小微企業(yè)特種設(shè)備檢驗費、占道費、污水處理費(非居民)3項行政事業(yè)性收費政策至2021年3月31日。實施下調(diào)工商業(yè)銷售電價政策,加大轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價行為查處力度,切實將降低電價政策紅利傳導(dǎo)至終端用戶。推動中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會對受疫情影響較大的中小微企業(yè)減免或調(diào)整會費與服務(wù)性收費。(責任單位:北京市稅務(wù)局、市財政局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市交通委、市水務(wù)局、市通信管理局、市民政局)
二、進一步加大中小微企業(yè)金融支持力度
落實普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持延續(xù)至2021年3月31日的政策,升級本市首貸中心、續(xù)貸中心、確權(quán)融資中心和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中心功能,建設(shè)北京貸款服務(wù)中心,持續(xù)增加小微企業(yè)信用貸款、首貸和無還本續(xù)貸。繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)信用擔保代償補償、首貸服務(wù)擔保費用補助和首貸貼息措施。利用銀企對接系統(tǒng)和北京小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款線上申請業(yè)務(wù),推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款增量擴面。(責任單位:市金融監(jiān)管局、人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市政務(wù)服務(wù)局、市財政局、海淀區(qū)政府)
三、發(fā)揮援企穩(wěn)崗政策激勵作用
繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險費返還政策,對符合條件的中小微企業(yè),按企業(yè)及其職工2020年度實際繳納失業(yè)保險費的一定比例返還。繼續(xù)實施以工代訓(xùn)補貼政策,施行以訓(xùn)興業(yè)培訓(xùn)補貼政策,支持本市企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)等單位開展技能提升培訓(xùn)。依托“就業(yè)超市”公共服務(wù)平臺、市場化共享用工平臺等,多渠道開展共享用工服務(wù)。(責任單位:市人力資源社會保障局)
四、緩解旅游會展企業(yè)突出困難
繼續(xù)對符合條件的旅行社實施暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的政策,鼓勵保險機構(gòu)在依法合規(guī)基礎(chǔ)上,根據(jù)旅行社受疫情影響程度分類減免旅行社責任險保費,推出旅游保險產(chǎn)品,將自駕游、單項服務(wù)、直通車等創(chuàng)新業(yè)務(wù)納入保障范圍。對因疫情影響暫停舉辦的展會項目,如2021年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦,按照不超過實際繳納場租費用50%的標準對舉辦單位給予補助,補助金額不超過50萬元,并取消參展中小微企業(yè)占比超過50%的補助限制。(責任單位:市文化和旅游局、北京銀保監(jiān)局、市商務(wù)局)
五、推動餐飲企業(yè)線上線下融合發(fā)展
加大對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺壟斷和不正當競爭治理力度,不得對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件,干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營。鼓勵網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺通過加大補貼力度、加快結(jié)算、加大流量支持和宣傳推廣等方式,幫助平臺內(nèi)經(jīng)營者減輕壓力。支持市場主體搭建本市網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺,進一步降低餐飲企業(yè)線上經(jīng)營成本。鼓勵中央廚房等餐飲企業(yè)提檔升級,生產(chǎn)食品進入商超售賣,在辦理相關(guān)審批手續(xù)、標準提升等方面給予專項輔導(dǎo)和便利化服務(wù)。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局)
六、持續(xù)支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展
繼續(xù)對中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè),根據(jù)研發(fā)投入實際情況,給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)費用補助。對中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)符合條件的科技型中小微企業(yè),通過科技信貸產(chǎn)品融資的,繼續(xù)對其給予貸款貼息支持,貼息比例調(diào)整為實際貸款利息的40%,每家企業(yè)單一信貸產(chǎn)品年度利息補貼不超過50萬元。支持中關(guān)村首創(chuàng)產(chǎn)品實現(xiàn)首次應(yīng)用,按照不超過首次進入市場合同金額30%的比例給予中關(guān)村首創(chuàng)產(chǎn)品的研制單位資金支持,每年每家國際和國內(nèi)首創(chuàng)產(chǎn)品研制單位支持金額分別不超過200萬元和100萬元。(責任單位:市科委、中關(guān)村管委會)